哈囉 歡迎收看公民叮與南一共同推出的新課綱教學影片，今天我們要討論的是國一下單元六《公平正義與社會安全》當中，關於〈個人或群體可能面臨哪些不公平處境？〉的部分
在正式介紹這個部分之前，我想要先來聊一下這個單元的結構。這個單元分成三個部分，除了我們今天要介紹的主題之外，還包括〈基本生活與人性尊嚴及選擇自由有何關聯？〉以及〈為什麼國家有責任促成個人基本生活的保障？〉兩個章節。我認為它的邏輯是這樣的，先讓各位理解我們的生活中有很多不公平的狀況，再討論到這些不公平狀況是會讓有些人沒辦法過基本生活的。不過，第三部分的問句是〈為什麼國家有責任促成個人基本生活的保障？〉，換句話說，課本已經認為國家有責任來促成基本生活的保障，只是要來探討為什麼而已。所以，針對這樣的狀況，應該要由國家來加以應對，甚至是從根本解除不公平的處境，那麼也就會減少讓基本生活陷入困境的狀況。
但是，我們會面臨哪些不公平處境呢？這些處境都應該要由國家來加以解決嗎？這是我們這一支影片主要會討論的問題。那我們開始吧！
說到不公平，不知道大家有沒有和幼稚園小孩相處過的經驗呢？或者是，你還記得你讀幼稚園時候的樣子嗎？在這個階段的小朋友常常會說出「不公平！」三個字。不管是「為什麼他的餅乾比較大塊？」、「為什麼他溜滑梯滑了兩次？」還是「為什麼我要擦桌子妹妹不用？」等等，小朋友都會用「不公平！」三個字來表達心中的憤怒，我想大家應該都很能感同身受吧？
其實小孩子的童言童語中我們就可以發現，「不公平」的情境和「分配」這件事有很大的關係。而分配就又分成好處的分配和壞處的分配，換成課本上的敘述，就是利益或負擔的分配。當你在乎餅乾和溜滑梯屬於誰的時候，當你在意誰應該擦桌子的時候，當你不解你讀書比較認真為什麼沒有好成績的時候，當你煩惱為什麼別人的關注是在他身上而不是你的時候，你就會感受到這種分配不均而產生的不公平情境。
有些「不公平」很容易解決，我們可以依據貢獻的程度和需求的急迫性來決定資源和責任怎麼分配。跳遠時你的後腳跟在最遠的地方著陸，你就是第一名；昨天妹妹擦過桌子了，今天應該要換你擦；弟弟要回家了，你先讓他玩兩次溜滑梯，等等你就可以玩了。甚至是我們把尺度放大一點，在醫院當中不是先掛號的就可以先得到治療，而是要依據檢傷分級來決定；學校提供的補救教學不是所有人都可以去，而是由學業表現比較落後的同學優先使用。
可是，有一些狀況的「不公平」就不是這麼容易解決。
舉例來說，社會上面有一些制度和價值觀念所帶來的不公平就蠻棘手的，像是我們之前介紹過的性別不平等就是一個明顯的例子，男女之間會面臨到同工不同酬的問題，即便在同樣的職位從事一樣的工作，但男性卻得到較好的報酬，以及比較大的升遷機會，這就是一個價值觀念所導致的不平等。
另外，身心障礙者也會面臨到這種制度和價值觀帶來的不公平處境。我們的社會裡面常常預設每個人都是身心健康的，所以就會出現一些對身心障礙者而言很不貼心的設計，例如在導盲磚上設置了防止機車進入的欄杆，對眼睛看得到的人來說可能連想都不想、直接繞過就可以了，但對眼睛不方便的人來說，如果沿著導盲磚的話就會被絆倒，這對他們來說是十分不公平的。
除了制度和價值觀念會影響到公平正義之外，個人的出身背景也會影響到資源分配，進而產生不公平的現象。像是如果兩個人一樣努力一樣聰明，但因為其中一個人家境比較好，有比較多的資源讓他學習，家裡也認識了比較多掌握權力的人，就讓他爬得比較快；但另外一個人卻因為資源不足限制了發展，甚至要犧牲許多時間來幫忙家務，這也會是一個不公平的現象。
我們現在看到了這麼多不公平的現象，那我們要進到下一個問題。究竟哪些不公平是要由國家來解決的呢？
如果我們依據課本的章節編排來討論，那麼我們可以推論，只有會影響到基本生活的不平等，才應該要由國家來解決。而在國家需要解決的不平等當中，依據貢獻的程度和需求的急迫性來解決的不平等，國家只要訂出明確的標準就可以了，像是前面我們提過的檢傷分類，就是由衛生福利部醫事司來制定的標準，我們就可以順利的解決這樣的不平等了。
而針對價值觀造成的不平等，雖然要改變大家的想法是一個浩大工程，但是短時間內我們可以先由國家對制度進行改善，再藉由教育來改變想法，就可以慢慢把這個問題轉變成「能夠依據貢獻的程度和需求的急迫性來解決的不平等」。例如，針對男女同工不同酬的狀況，我們國家就制訂了性別工作平等法來確保所有人都不該被歧視，應該要用能力高低或是貢獻多寡來決定薪資和升遷，而不是由性別來決定，就是一個這樣的例子。
說到這邊好像都很順利，解決一切的不平等似乎都只是想像力與時間的問題而已，但我們似乎還有一個類別的不公平沒有解決，我們把這個問題留給你來說說你的看法囉！
我們前面提過，個人的出身背景和人格特質也會影響到資源的分配，那你覺得國家應該要協助解決這樣的不公平嗎？為什麼？像是我們前面提過的，家境富裕者享有比較多的資源和機會，對貧窮者來說是一個不公平處境，那國家應該要介入這樣的狀況嗎？或者是我天生就長得比其他人來的醜，導致我要找到成家的對象難度比較高，那國家應該要介入這樣的不公平處境嗎？歡迎你留言說說你的看法喔！
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